La Cámara alta dio media sanción casi por unanimidad al Régimen de Incentivo para las Inversiones Relevantes (RIIR) y a la regulación del mercado de carbono. También juró la senadora Claudia Cecilia López en reemplazo del fallecido Carlos Pagotto.
El Senado de la Nación aprobó este martes dos proyectos de promoción de inversiones: el Régimen de Incentivo para las Inversiones Relevantes (RIIR) y la regulación del mercado de carbono. Ambas iniciativas obtuvieron media sanción con amplio respaldo y deberán ser tratadas por la Cámara de Diputados.
La sesión comenzó con homenajes por el aniversario de la muerte de Néstor Kirchner y por los fallecimientos del sindicalista Norberto Di Próspero y del senador Carlos Pagotto. En ese marco, juró la senadora Claudia Cecilia López, quien reemplaza a Pagotto en representación de La Rioja por La Libertad Avanza. También se aprobó una resolución multipartidaria para invitar al Papa León XIV a encabezar una Asamblea Legislativa en el Congreso.
Régimen de Incentivo para las Inversiones Relevantes
El RIIR, autoría del senador Eduardo Vischi (UCR), fue aprobado con 60 votos a favor y 2 en contra, estos últimos de los oficialistas santacruceños. El peronismo registró nueve ausencias. Vischi definió el proyecto como «un régimen de inversión para la producción real» y sostuvo que busca «poner reglas claras de juego» y aprovechar la demanda global de alimentos y energía. «Hay una recesión, una falta de consumo y un parate; evidentemente el consumo interno está rezagado. Por eso, sin dudas un objetivo importante es la exportación de nuestros productos», añadió.
La iniciativa establece facilidades impositivas para actividades dinámicas de generación de empleo intensivo que no pueden ser encuadradas por los esquemas ya aprobados (RIMI, RIGI) ni por el Súper RIGI, paralizado en el Senado. Busca atraer inversiones superiores a los u$s12 millones a partir de la amortización acelerada en el Impuesto a las Ganancias y de la devolución anticipada de créditos fiscales de IVA. Los emprendimientos deben estar destinados a la fabricación o importación de «bienes muebles nuevos» -excepto automóviles- o a la realización de obras afectadas directamente al desarrollo de actividades productivas en territorio nacional. No podrán adherir inversiones en activos financieros, de portfolio y bienes de cambio. El plan de inversión deberá contener un compromiso de contratación de proveedores nacionales equivalente como mínimo al 20% del monto total de inversión. También se establece estabilidad fiscal por 30 años.
Regulación del mercado de carbono
El proyecto de regulación del mercado de carbono, presentado por la senadora Flavia Royón (Primeros los Salteños), fue aprobado con 61 votos a favor y 2 en contra (también de los oficialistas santacruceños). La iniciativa reglamenta la comercialización de «créditos de carbono», que se obtienen cuando emprendimientos de sostenibilidad (reforestación, energía renovable o agricultura regenerativa) generan una reducción en la emisión, a compradores nacionales o extranjeros que precisen compensar sus propias emisiones de carbono.
Royón remarcó que «Argentina está quedándose atrás en esta temática por no tener un marco regulatorio que permita que nuestros bonos de carbono puedan ser comercializados en mecanismos regulados que pagan mucho mejor valores». La senadora precisó que el objetivo de la ley es «la contabilidad climática nacional», condición para acceder a los mercados internacionales, y que crea un registro para evitar que una misma tonelada de dióxido de carbono se contabilice dos veces.
La redacción crea el Registro Nacional de Reducción de Emisiones, con mayores funciones que el Registro Nacional de Proyectos de Mitigación (ReNaMi) creado en 2021. Como estímulo, los proyectos tendrían estabilidad fiscal por 30 años y facilidades impositivas en Ganancias, IVA y amortizaciones. Se establece seguridad jurídica respecto de la propiedad del crédito, que pertenece al dueño de la tierra y no al Estado. Salvo el régimen fiscal de 30 años, el peronismo acompañó la iniciativa a pesar de que no se incluyó un cuerpo de 16 artículos de su autoría referidos a servicios ecosistémicos ambientales. Se estima que el caudal de inversiones pasaría de unos u$s788 millones a u$s3.900 millones a partir de la reglamentación.
Otros proyectos aprobados
Al final del temario se incluyeron otros dos proyectos con amplio consenso: uno de la senadora Edith Terenzi (Provincias Unidas) que dispone la obligatoriedad de los comercios gastronómicos de contemplar cartas adaptadas con pictogramas; y otro del senador Flavio Fama (UCR) que modifica la ley 26.206 de Educación Nacional para promover el desarrollo de la educación emocional en el sistema educativo. También se contempló la transferencia de inmuebles del Estado nacional a favor de la Municipalidad de Puerto Madryn.