El Ministerio de Seguridad Nacional extendió a mujeres el Sistema Integral de Gestión para Personas Privadas de la Libertad de Alto Riesgo, que ya funcionaba para varones desde 2024.
El Ministerio de Seguridad Nacional, mediante la Resolución 878/2026 publicada este martes en el Boletín Oficial, amplió el “Sistema Integral de Gestión para Personas Privadas de la Libertad de Alto Riesgo en el Servicio Penitenciario Federal” (SIGPPLAR) para mujeres. El sistema, que se aplicaba a hombres desde 2024, fue extendido tras considerar que “evidenció impactos positivos en materia de seguridad pública y administración penitenciaria”.
El SIGPPLAR fue implementado inicialmente en 2024 para presos varones. Según la resolución, el objetivo es “implementar estrategias institucionales destinadas a enfrentar, disuadir, desarticular y neutralizar el accionar de miembros de organizaciones criminales nacionales y transnacionales, grupos organizados u organizaciones complejas alojados en el Servicio Penitenciario Federal, mediante adecuados procesos de evaluación, clasificación y separación”.
La normativa señala que el sistema “demostró la utilidad de los mecanismos especializados de evaluación, clasificación, separación y gestión penitenciaria para limitar la continuidad operativa de organizaciones criminales desde el interior de los establecimientos penitenciarios”. Además, indica que su puesta en funcionamiento favoreció el cumplimiento de los objetivos de los planes “Bandera” (Rosario), “Güemes” (norte del país), “Paraná” (Hidrovía Paraná-Paraguay) y “Andrés Guacurarí” (Misiones). En estos meses, se incorporaron al sistema 78 miembros de organizaciones criminales, con actividades principales en Santa Fe, Salta, Jujuy, Córdoba y Corrientes.
La resolución fundamenta la ampliación a mujeres en la “creciente complejidad de los perfiles criminológicos vinculados a mujeres integrantes de organizaciones criminales”, que exige “la adopción de mecanismos específicos de evaluación, clasificación y gestión penitenciaria, orientados a prevenir la continuidad operativa de dichas estructuras delictivas desde el ámbito carcelario”.
Como antecedente, cita dos documentos internacionales. El primero, “The Missing Piece of the Puzzle” (2024), de la Global Initiative Against Transnational Organized Crime, sostiene que las mujeres pueden asumir funciones de enlace, mensajería, coordinación y continuidad operativa de estructuras delictivas, incluso desde contextos de privación de libertad. El segundo, “Understanding the Role of Women in Organized Crime” (2023), de la Organization for Security and Co-operation in Europe (OSCE), señala que las mujeres pueden ocupar roles de administración financiera, logística, transmisión de mensajes, coordinación de actividades ilícitas y gestión operativa.
El nuevo sistema para mujeres incorporará “adecuaciones específicas vinculadas a infraestructura, tratamiento, salud integral, vinculación familiar, condiciones de alojamiento y capacitación del personal penitenciario”. El personal asignado deberá recibir capacitación en perspectiva de género y abordaje de población penal femenina de alto riesgo.
La ministra de Seguridad Nacional, Alejandra Monteoliva, resolvió la aprobación e implementación del sistema para mujeres y facultó a la Dirección Nacional del Servicio Penitenciario Federal a adoptar las medidas necesarias. También se le encomendó que, en un plazo de 60 días, elabore los protocolos complementarios de funcionamiento y los manuales específicos previstos.