Entre septiembre de 2025 y junio de 2026, el Gobierno nacional emitió tres actas para extender la concesión de Aeropuertos Argentina hasta 2066. La empresa de Eduardo Eurnekian busca adelantar la renovación de un contrato que vence en 2038.
Entre el 26 de septiembre de 2025 y el 10 de junio de 2026, el Gobierno nacional emitió tres actas relacionadas con la concesión de Aeropuertos Argentina 2000 S.A. (AA2000), empresa controlada por Eduardo Eurnekian. El objetivo de estas actas fue extender el plazo de concesión de 35 aeropuertos del país hasta el año 2066. El contrato actual vence en 2038.
Primera acta (26 de septiembre de 2025)
El 26 de septiembre de 2025, el entonces presidente del Organismo Regulador del Sistema Nacional de Aeropuertos (ORSNA), Facundo Leal, y el CEO de Aeropuertos Argentina, Daniel Ketchibachian, firmaron el “Acta Acuerdo de Readecuación Contractual”. El documento establece la extensión de la concesión hasta 2066, invocando la Ley de Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos (Ley N° 27.742).
El acta cita el artículo 7 bis de la Ley 17.520, que permite prorrogar la concesión por un plazo igual al original cuando existan razones de fuerza mayor o actuaciones de la Administración que alteren la economía de la concesión. Además, en las páginas 5 y 6 del documento se menciona la pandemia de COVID-19 como fundamento para una nueva prórroga.
Segunda acta (octubre de 2025)
En octubre de 2025, Leal firmó una segunda acta junto con su sucesora, Noelia Florencia Ruiz. En este documento, el Directorio del ORSNA ratificó el acta anterior. La Gerencia de Regulación Económica y Financiera expresó que, de concluir el proceso, el ORSNA deberá desarrollar una nueva versión de la reglamentación para la revisión de la ecuación económico-financiera.
El expediente incluye un plan de inversiones del concesionario para el período 2026-2030. La empresa había suspendido una inversión de aproximadamente 600 millones de dólares destinada a obras hasta 2030, en el marco de las negociaciones.
Tercera acta (10 de junio de 2026)
El 10 de junio de 2026, la nueva titular del ORSNA, Noelia Ruiz, firmó una tercera acta. El documento se presenta como una “revisión” del proceso y dispone la “reanudación del procedimiento de renegociación contractual”. La resolución establece que el acta del 26 de septiembre de 2025 servirá como “antecedente de trabajo”.
Esta acta se firmó después de la detención de Facundo Leal, quien está acusado de enriquecimiento ilícito, lavado de dinero, tenencia de drogas con fines de comercialización y posesión de equipos de espionaje tecnológico.
Contexto legal y cuestionamientos
El contrato original de concesión vencía en 2028. En 2020, durante el gobierno de Alberto Fernández, se otorgó una prórroga hasta 2038, argumentando la pandemia de COVID-19. La Auditoría General de la Nación (AGN) cuestionó esa prórroga. Si el cuestionamiento prosperara, el contrato podría vencer en febrero de 2028.
El diputado nacional Maximiliano Ferraro (Coalición Cívica) solicitó información sobre las actas. Ferraro declaró: “Lo que está sucediendo con la posible renovación de la concesión de Aeropuertos 2000. Concesión que sabemos que hubo una prórroga por el anterior titular (Leal) a Noelia Ruiz donde se pretendía prorrogar esta concesión al 2056 con un plazo después superior a 10 años más hasta el 2066. Que podamos saber cuáles son los motivos o cuál va a ser el nuevo pliego a ofertar”.
Fuentes gubernamentales indicaron que el acta está “paralizada” y que las negociaciones se retomarán con la participación de la Secretaría de Transporte de la Nación. El punto central de la discusión es la Tasa Interna de Retorno (TIR) de la concesión. La empresa pretende mantenerla cerca del 16,45% o un punto más. El Gobierno descartó aumentar las tarifas aeroportuarias para compensar el déficit.
Especialistas consultados señalaron que la extensión de la concesión se planteó 11 años antes de su vencimiento. También mencionaron la existencia de un fondo fiduciario para obras de infraestructura que se alimenta del canon que paga Aeropuertos Argentina. El Estado contrata a empresas del grupo Eurnekian para realizar esas obras, lo que genera un flujo circular de fondos.
La causa judicial contra Leal y otros funcionarios del ORSNA está a cargo del fiscal Ramiro González. Los investigados son Facundo Leal, Noelia Florencia Ruiz, Lucila Belén Pagani y Facundo Gaitán.